随着知识经济的兴起和经济全球化进程的加快,知识产权保护已经成为增强国力、促进经济社会协调快速发展的必然选择。2018年习近平主席出席博鳌亚洲论坛开幕式并强调,加强知识产权保护“是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励”。加强知识产权工作已成在科技、经济领域夺取和保持竞争优势的一项重要战略。
一、我省知识产权保护的现状
近年来省委省政府先后出台了《黑龙江省知识产权战略加快建设知识产权强省工作安排》和《专利事业发展战略推进工作实施方案》等一系列的政策法规,对推动科技创新和知识产权保护制度制定起到了积极作用。
2018年全省扎实推进知识产权战略建设取得成效。
1.知识产权综合实力稳步增长。2018年全省全年专利申请量34582件,同比增长11.71%,其中发明专利12017件,同比增长13.29%;登记科技成果1582项,成果应用率实现88.14%;技术合同成交额突破170亿元,增长12.8%。
2.知识产权运用能力有所提高。积极创新知识产权运营模式,促进知识产权产业化;建立专利价值评估、转化和企业孵化系统集成综合服务平台;壮大专利技术交易服务联盟,拓宽交易转化渠道。截止到7月,全省共建成11家国家级技术转移示范机构,4家国家级创新驿站区域站点和基层站点,20家技术合同认定登记机构,登记科技成果1582项,成果应用率实现88.14%;技术合同成交额突破170亿元。
3.知识产权保护和维权工作力度不断加大。启动《黑龙江省专利保护条例》修订工作。深入开展专利行政执法专项行动,加大执法力度,提高维权援助能力。2018年全省法院共受理各类知识产权一审民事案件1264件(含旧存34件),共审结801件,结案率为63.37%。
4.存在问题和不足。我省知识产权工作还存在一些薄弱环节和深层次问题,主要表现在知识产权保护主体意识仍需加强、企业知识产权创造主体作用不明显、科研成果转化率还比较低、知识产权在经济发展中的作用不明显等。
二、黑龙江省知识产权保护几点建议
1.积极贯彻新发展理念,继续加大政府扶植力度。发挥政府主导作用,加大创新发展宣传力度,制定相关激励政策,合理调整国家、单位和个人对研究成果的知识产权关系,为知识产权战略提供引导和保障。对技术创新研发、转化、应用给予优惠政策, 进一步调动科技创新积极性,加速创新成果产业化。做好知识产权与产业、科技、金融、外贸以及军民融合、生态文明建设等政策的衔接工作,使政策成为助推器,用较小的政策成本换取较大的市场效益。
2.围绕市场导向,推进政府与市场培育相结合。企业是市场的主体,同时也应是知识产权的主体,一定要把知识产权保护纳入企业生产经营的重要环节之中, 加强知识产权管理制度建设, 防止知识产权流失。政府通过政策引导并提供一定资助,特别是引导企业增加科研投入,为知识产权保护提供良好的外部环境。加强专利信息公共服务体系和传播利用基地建设,加大对其支持力度,强化专利信息利用帮扶工作,将知识产权深度引入到企业中去。
3.加强自主知识产权保障工程,大力推进自主创新。开展专利优势企业培育工作,努力培育一批拥有自主知识产权和较强国际竞争力的龙头企业。加强高校、科研院所知识产权工作,高校、科研院所知识产权现状进行调研和分析,制定激励政策,促进自主创新原动力。
4.进一步完善科技创新的政策法规及管理制度,加强知识产权司法保护力度。首先,构建公正、高效的知识产权司法保护体系, 清理原有法律制度中阻碍科技创新的障碍, 为知识产权权利人提供全方位、有效的保护。其次, 要加强专利行政执法队伍建设,进一步加大执法力度,严厉查处和制裁各种侵犯知识产权的行为,保护知识产权权利人的合法权益,全面提升知识产权行政保护、司法保护能力和水平,建立各部门联合执法的长效机制。
5.加大科技成果转化的扶植力度,坚持开放共享,统筹省内、省外资源,大力促进知识产权转化与运用。加强内外联动,完善科技成果转化全链条服务,优化创新资源优化配置,打造一体化的成果转化服务体系,完善知识产权相关服务,扶持一批知识产权产业化基地和特色突出产业集聚地,促进自主创新技术的产权化、商品化和产业化,提高我省科技成果有效转化及后续应用。